作为第一批开展“无废城市”建设试点的城市,北碚区为实现生活垃圾减量化、资源化、无害化目标，通过完善基础设施设备、健全分类指导队伍、设置垃圾分类奖励、广泛开展宣传引导等方式，积极开展生活垃圾分类工作，取得了较好的成果。全区9个街道实现生活垃圾分类全覆盖，示范率达到100%，完成42个垃圾分类示范村建设，生活垃圾回收利用率达到39.18%。
 

　　在实际工作中，北碚梳理问题，采取问题导向模式，以发现问题为核心，以解决问题为抓手，以取得成效为目标，集中全部力量和有效资源，不断攻坚克难，精准施策，进一步提升生活垃圾分类水平，生活垃圾分类取得新成效，有力推进“无废城市”建设工作。
 

　　一、采取措施
 

　　(一)抓住关键破解“群众吸收难”
 

　　利用北碚文化底蕴优势，抓住“关键力量”“关键环节”“关键群体”三个关键点开展生活垃圾分类宣传普及工作。一是抓住关键力量。充分发挥党员干部和高校师生两大示范引领关键力量，在全区开展“垃圾分类新时尚，我是党员我示范”系列主题党日和“西大生活垃圾分类——社区公益课堂”活动。基层党组织定期开展垃圾分类培训宣讲，党员干部、西南大学师生下沉社区参与宣讲，当好生活垃圾分类“排头兵”。二是抓住关键环节。抓住品牌效应这一关键环节，以北碚独有的13个城市形象创立“生活垃圾分类城市管理形象体系”，开展“垃圾分类环境守护行动”，设计行动logo并研发78个文创产品。三是抓住关键群体。抓住“城与乡”“老和小”四大关键群体，针对性开展垃圾分类系列讲座、知识竞赛、生活垃圾分类主题校园升旗仪式等活动，打造城区时尚靓丽的垃圾分类打卡点，将闲置农房改造为可回收物存放点等。
 

　　(二)整合资源破解“分类收运难”
 

　　北碚探索完善分类收运处置链条，形成垃圾分类收集处置强大合力。通过生活垃圾分类处置链条的完善，让垃圾“各就各位”。一是更新生活垃圾“收运处置链”。借助国有公司平台，街道区域由区国有公司”一把扫把“扫到底，生活垃圾收运由市环卫集团”一辆车“拉到底”，完成清扫收运提质。开展“净桶行动”，新增保洁400余人，各类洗扫、绿化垃圾收集车辆、分类桶清洗车65台。率先组建环卫行业垃圾分拣队36支，将垃圾分拣及分类桶保洁纳入环卫工人管理范围，实行定人、定位、定岗“三定”制度。更新收运设施设备，全面更新生活垃圾压缩箱体，改造42座收集站(点)，新建“四分类”城南投放点(生活垃圾分类宣教中心)和长滩垃圾中转站，年节约财政资金640余万元。生活垃圾收运系统“旧链条”全部更新，基本实现“扫干净、分到位”目标。二是创建有害垃圾“闭环管理链”。针对“有害垃圾”量少的特点，创新建立“北碚区周三有害垃圾集中投放日”，引导有害垃圾定点定时投放。3年来，全区每周三在各机关单位、学校、社区开展“有害垃圾”集中收集，建设了18个“有害垃圾”暂存点，免费向单位、物业开放，每年由区城管局统一交合法单位规范转运和处理。三是完善资源“回收利用链”。创新资源回收上门服务，开展“资源回收企业排班上门回收日”系列活动，将全区资源回收企业分配到各小区，明确以高于市场价进行资源上门回收，建立玻璃等“低值可回收物”的兜底回收机制，实现了“可回收”居民区全覆盖。实行建筑垃圾全过程监管，采用疏堵结合，引进两家建筑垃圾资源化利用企业对装修垃圾进行可回收物分选和资源再生利用，彻底解决装修垃圾混入生活垃圾问题，更有力推动了生活垃圾资源化、减量化。
 

　　(三)三步精准破解“厨余精准难”
 

　　居民家庭厨余垃圾杂质多，无法进行资源化再利用，是目前垃圾分类一大难题。北碚区创立“三步精准法”，探索推出“居民厨余精准投放模式”。一是前端精准投放。开展“居民厨余垃圾精准投放”试点工作，试点小区每户居民发放一个可重复使用的厨余垃圾盆，居民与社区签订厨余垃圾精准投放承诺书，根据厨余垃圾投放的精确度进行月排名。对分类质量高的家庭，按户给予一定奖励，对效果不佳、参与度不高的家庭，由社区反复点对点入户宣传。二是中端精准转运。改造5座老式垃圾站为厨余垃圾站，设置270个小区接驳点，以“定点”加“流动”相结合方式，由收运单位精准接收小区厨余垃圾，并指导小区物业建立台账备查。三是后端精准施策。将中端转运纳入各物业公司考核内容，每月各物业公司必须将台账报所在辖区街道检查，由街道对无法出具票据的物业公司进行约谈督办，确保垃圾严格分类转运处理，确保了前端准确扔，中端准确转，后端分类处理。
 

　　(四)智慧监管破解“长效保持难”
 

　　为保障生活垃圾分类长期保持，北碚区运用数字技术，建立智慧监管机制，助力生活垃圾分类长效化。一是落实常态化工作机制。由区城管局领导班子与各街道书记、主任共同担任街道“双街长”，城管局全体工作人员与社区主任或建管办负责人共同担任“双路长”。路长发现问题后利用“智慧五长”APP上传问题，提醒门店责任人及时整改。整改不到位或拒不整改的将被扣分，每月分数不达标的，由辖区城管大队进行约谈、查处。二是施行智慧化环卫监督。将生活垃圾分类收运系统及分类桶保洁工作纳入智慧环卫监督平台，实行厨余垃圾收运网络预约，并实时监督车辆密闭运输和垃圾分类集中投放点保洁情况，有效减少临街厨余桶在外摆放时间过长及分类投放点垃圾满溢情况的发生。三是执行严格化考核评价。每日开展小区生活垃圾分类投放点现场检查，每季度开展农村生活垃圾分类工作检查考核，区城管局各执法大队对辖区商超生活垃圾分类工作进行督办，妥善解决垃圾桶“定点污染”和垃圾“移动污染”问题，做到了“桶净、车净、路净”，确保了城市环境干净整洁。
 

　　二、取得成效
 

　　(一)群众满意度持续提升
 

　　通过一系列群众喜闻乐见、“接地气”的形式开展宣传普及，群众参与生活垃圾分类积极性明显提高，居民生活垃圾分类知晓率达99.6%。民调显示，群众对市容环境卫生的获得感和满意度显著提升。2021年，重庆市中心城区生活垃圾分类现场会在北碚区召开，东升村、春柳村的经验做法先后被人民日报、新华网、中国建设报等国家级媒体宣传报道。
 

　　(二)垃圾分类收运更高效
 

　　2021年，北碚区厨余垃圾收集量由每天25吨上升到110吨，有害垃圾从每年0.3吨上升到2吨；新增居民可回收物1037.26吨、低值可回收物53吨；建筑垃圾从0分拣到每年分出可回收物1.5万吨。“周三有害垃圾”和“厨余垃圾”定时投放后，城区红桶、试点小区绿桶大量减少，各小区分类垃圾桶设置更加规范。
 

　　(三)厨余精准投放见实效。
 

　　“厨余精准投放”模式在14个小区试点以来，小区居民垃圾分类知晓率达100%、参与率达97%以上，月均分出厨余垃圾190余吨，准确率达95%以上，生活垃圾减量率达40%。丽泽佳苑小区荣获重庆市2021年“发现重庆之美”“最美生活垃圾分类小区”称号。
 

　　(四)智慧监管机制促长效。
 

　　截至目前，北碚区通过“智慧五长”发现问题6318起、办结率99.5%以上；通过厨余垃圾智能网络预约收集处理厨余垃圾8万吨。区生活垃圾分类领导小组检查并督促整改各类问题2176个，通过人性化提醒加人性化服务，全民参与的常态化监管机制已经形成。
 

　　原标题：“无废城市”⑬ | 北碚区以生活垃圾分类为抓手推动“无废城市”建设