近日，工业和信息化部、国家发展改革委、生态环境部等三部门联合印发了《国家工业资源综合利用先进适用工艺技术设备目录(2025年版)》(以下简称《目录》)。《目录》以加快推进工业固废源头减量和规模化、高值化利用，提升再生资源综合利用水平为目标，聚焦重点行业领域关键工艺流程和生产环节，收录了96项先进适用工艺技术设备，将对各地方、行业及企业加快技术装备升级提供重要选择，为培育绿色新质生产力、推动资源循环利用产业高质量发展提供技术支撑。
 

　　一、发布《目录》意义重大
 

　　发布《目录》是贯彻落实党中央、国务院重要决策部署的具体举措。2024年2月，《国务院办公厅关于加快构建废弃物循环利用体系的意见》中提出，支持先进技术推广应用，各地要组织废弃物循环利用技术推广对接、交流培训，推动技术成果产业化应用。2024年7月，《中共中央 国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》中提出，要推动传统产业绿色低碳改造升级，推进工艺流程更新升级，加快先进适用技术示范应用和推广。目前正在推动的大规模设备更新和消费品以旧换新行动，均对推广先进技术设备提出了明确要求。《目录》的发布，将有力推动贯彻落实党中央、国务院重要决策部署。
 

　　《目录》为培育绿色新质生产力提供了重要技术支撑。习近平总书记指出，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，而绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力，要加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用。在全国上下齐心协力加快培育新质生产力、推动高质量发展的重要时刻，《目录》的发布可谓恰逢其时。纳入《目录》中的先进适用工艺技术设备，代表了工业资源综合利用领域的前沿科技创新成果，本身就是先进绿色技术，推广应用这些技术，就是很好的绿色科技创新实践，是培育绿色新质生产力的生动实践。
 

　　《目录》将推动我国资源循环利用产业实现高质量发展。党的十八大以来，我国以工业资源综合利用为重点的资源循环利用产业取得较快发展，产业规模从1万亿元扩大到4.5万亿元左右。但目前仍面临工业固废新增量和历史堆存量居高不下，综合利用水平有待提升、高值化利用不足、市场竞争力不强等问题。如全国每年仍有20亿吨左右的工业固废没有得到综合利用，且历史堆存量累计达600亿吨左右。2024年，全国一般工业固体废物产生量44.7亿吨，综合利用量26.5亿吨，综合利用率为59.3%，仍有很大提升空间。这些问题，很大程度上是技术问题，《目录》的发布，为行业企业提供了诸多技术路线，有利于逐步解决以上问题，助力我国资源循环利用产业实现高质量发展。
 

　　二、《目录》具有很强的实用性
 

　　入选技术系统、全面。《目录》从源头减量、过程控制和末端资源化三个维度，共收录了96项先进适用工艺技术设备，包括工业固废减量化、工业固废综合利用、再生资源回收利用、机电产品再制造等四大类别，涉及采矿业、制造业、环境服务业等多个领域，应用范围涵盖钢铁、石化化工、有色、建材、交通、新能源等重点行业，具有系统、全面、应用范围广等特点，对相关行业开展工业资源综合利用有很强的指导性，有利于促进传统产业绿色转型升级。
 

　　技术信息具体、实用。《目录》分别明确了每项工艺技术设备的名称、技术装备简介、关键技术及主要技术指标、具体适用范围等内容，尤其是对关键技术及主要技术指标作了详实说明，具有很强的针对性和实用性，有利于加快推动相关技术的市场选择和推广应用。如工业固废减量化方面的5项工艺技术设备，可为油田开发、煤矿开采、铁矿采选、有色金属冶炼等领域的废弃物源头减量提供技术参考；工业固废综合利用方面的50项工艺技术设备，可为尾矿、冶金渣、赤泥、工业副产石膏、煤系固废、有机废弃物、污泥等废弃物的综合利用提供技术选择。
 

　　三、需多措并举加快推广应用
 

　　《目录》的发布，为下一步推广应用奠定了良好基础。要以《目录》出台为契机，进一步凝聚行业共识，多措并举、合力推动《目录》中的先进技术尽快推广应用。政府部门要加大政策支持，不断完善财税、价格等激励政策，鼓励金融机构对相关技术加大绿色金融支持力度，提高企业开展工业资源综合利用的主动性和积极性。行业企业要积极选择使用《目录》中的先进技术，推动技术进步和产业升级，不断提高工业资源综合利用水平，为推动资源循环利用产业高质量发展作出更大贡献。科研机构要强化科技创新支撑，开展产学研联合攻关，突破多源固废协同处置、高值化利用等关键核心技术瓶颈，以高质量科技供给促进工业资源综合利用水平提升。行业协会要充分发挥桥梁纽带作用，积极组织开展政策解读、技术宣讲和项目对接等活动，大力推广应用《目录》成果，加速相关技术成果转化与产业化进程。新闻媒体要加强宣传引导，通过多种渠道广泛宣传循环经济的重要意义和先进技术设备的应用案例，提高社会公众对资源综合利用的认识和理解，形成全社会广泛参与、共同推动资源循环利用产业发展的良好氛围。
 

　　原标题：《国家工业资源综合利用先进适用工艺技术设备目录(2025年版)》专家解读之一：以先进技术培育绿色新质生产力 推动资源循环利用产业高质量发展