近日，2025中国生态环境产业发展大会暨环境上市公司论坛在北京顺利召开。北京大学环境科学与工程学院院长刘永在本次会议上发表《谋划“十五五”  科技创新引领绿色发展》主旨发言。
 

　　战略需求和态势研判
 

　　刘永指出，经过数十年发展，我国生态环保工作取得历史性成就，推动环境质量全面改善。大气污染防治实现从重点整治到系统治理的转变；水污染防治实现从污染控制到流域“三水统筹”的转变；土壤-地下水污染防治实现从末端控制向全过程治理的转变。
 

　　刘永认为，当前我国生态环境保护仍面临以下几个方面的挑战：一是空气质量改善进入瓶颈期。PM2.5治理进入微克改善工程新阶段，全球环境履约压力加大，需加强减污降碳协同。二是地表水纳污超载持续威胁水生态安全，关键技术亟待突破，水生态风险上升，需构建协同治理与安全保障体系。三是土壤-地下水污染局部依然严峻，典型区域农用地污染突出，需加强源头控制与修复；场地污染呈区域性连片趋势，需推进风险管控与绿色修复。四是环境健康风险防控存在突出短板，环境管理进入风险管控新阶段，需建立以健康为导向的全过程防控体系。
 

　　新时代，环境治理模式需要以系统思维重构。刘永提出，传统治理模式难以应对跨介质、跨区域、多领域交织的复杂环境问题，目前，生态环境建设生态环境建设进入中低污染系统治理攻坚期。“十五五”期间需要构建双轮驱动的环境污染治理新模式，这个模式聚焦于“十五五”期间生态环境全面改善目标。“两个双轮”一是单介质系统治理，精准高效，二是推动跨介质系统治理，实现生态环境质量整体提升。既要考虑传统污染物跨介质协同治理问题，也要考虑新污染物治理全生命周期管控，同时以智慧系统驱动作为协同基础。
 

　　技术趋势和竞争评估
 

　　刘永认为，生态环境领域技术发展有四方面趋势：一是生态环境监测预警向多尺度、全要素、智慧化方向发展；二是生态环境保护修复向系统化、精准化、精细化方向推进；三是生态环境治理技术向绿色化、低碳化、资源化方向突破；四是生态环境风险管控向全过程、标准化、多层级方向延伸。
 

　　以系统科学、系统工程和系统管理的方式，审视生态环境变化趋势和关联，鉴别制约生态环境根本改善的技术瓶颈，提出重大技术需求。具体而言，一是构建跨圈层感知和系统智慧决策的技术体系；二是突破绿色低碳转型和协同增效的关键技术瓶颈；三是强化生态系统稳定性维持和韧性提升的技术体系；四是建立生态环境健康与风险管控的技术支撑体系。
 

　　刘永指出，目前正在开展第七次专项领域技术推测评估。与第六次国家技术预测的结果相比，我国环境领域与国际领先水平的技术年代差缩短了30%-50%，整体落后程度缩短为 4-10 年，七成关键技术掌握源头基础，77%的技术步入产业化阶段。当前落后技术33项，10年内18项可实现赶超，固废资源化成突围亮点。
 

　　我国的生态环境领域技术体系正处于创新能级的跃升期，在“引进消化-自主创新-技术引领”的三阶梯演进中整体处于前两阶段。聚焦国家战略需求，亟需建立重点突破与系统集成并重的创新模式，推动“市场牵引-技术突破-制度创新”三者相互促进，形成横向协同、纵向联动的科技创新生态。
 

　　中国生态环境技术有引进消化、自主创新和技术引领三个阶段，目前整体上处于从前两阶段向第三个阶段的跃升期。
 

　　总体目标和技术布局
 

　　刘永介绍，目前，环境技术总体目标是针对生态环境持续改善的科技瓶颈，瞄准全国共性和区域性的差异化需求，推进中低污染物条件下多污染物跨介质相互作用理论和调控原理的原始创新，创建双轮驱动的环境质量整体提升技术路径，全面支撑美丽中国和科技强国的建设。
 

　　可分为三个维度：第一是锻长板，解决大气、水和通向地下水的跨界协同治理的难题。第二是补短板，突破新污染物的全生命周期管控跟环境风险的挑战。第三是总体能效方面，形成生态环境系统治理和智慧调控决策新模式。
 

　　从技术路线来讲，要夯实基础，从大气、水、土壤、地下水、多污染物跨介质的集中治理和生态安全等多方面形成保障。同时考虑技术创新目标，治理效率的目标，还有多介质多污染物的系统性解决方案。
 

　　大气污染和温室气体方面，考虑部署系统控制的理论技术和示范，包括气候变化下大气全组分跨圈层相互作用基础理论，大气全组分智能感知与协同调控技术，区域大气污染与全球气候变化协同应对技术体系，以及大气关键组分协同治理技术创新与重大工程等四大任务，构建多尺度大气全组分智能感知与智慧调控系统。
 

　　新污染物与固废处理方面，通过固废综合治理行动计划，从方法学技术体系、风险防控-协同治理-高质循环、重大战略系统治理示范等方面开展相关技术研发工作，形成固废和化学品高质循环全过程智能装备体系，支撑重点区域消除固废循环的风险隐患。
 

　　土壤与地下水方面，开展土壤污染源头防控、解决长期积累的土壤地下水污染，实施精准溯源、调控修复、区域绿色低碳治理、安全利用、土壤健康预警管控5个任务，形成智能感知-智慧决策-靶向修复一体化绿色低碳修复技术体系与装备平台。
 

　　流域污染物方面，开展排纳协同与生态安全理论、智能装备、协同调控技术、生态调控技术示范5个任务，构建流域污染物排纳协同理论与水生态安全调控技术体系。
 

　　最后，构建一个全国生态环境观测和智能模拟调控重大平台，包括全域生态环境系统智能观测设施，跨圈层多介质的复杂生态环境模拟装置，以及基于AI的生态环境模拟预测与决策支撑系统和跨圈层多场景的生态环境仿真交互平台。
 

　　原标题：刘永：“十五五”生态环境技术发展趋势