近年来，随着*家对节能减排工作的越发重视，环保部门在公众视野中不断出现，在社会中体现出来的职能作用也愈加明显。然而，沈阳市于洪区环保局却将整个办公大楼的一层对外出租作足疗会馆，在社会中引发了不小的争议。

　　发现

　　环保、足疗同楼惹争议

　　沈阳市于洪区部分行政办公机关云集于沈大路，此条道路是外地入沈的重要通道。

　　沈大路45号甲，黑色大理石门墙上镶嵌着繁体烫金大字—“沈阳市于洪区环境保护局”。穿过大门，第一缕目光的落点却是“众足行”，这是一家足疗会馆。

　　7月5日晚9时许，于洪区环保局大门依然敞开，夜幕下的“众足行”灯火阑珊。出租车司机老赵拉着客人在沈大路上寻找着于洪区环保局，折返几个来回，也没能找到这家单位。在一路人的指引下，他将车开到了“众足行”的门前，车上的乘客就是记者。

　　司机老赵很惊诧：“环保局怎么在足疗会馆办公呢？”

　　7月6日，中午时分，沈大路上的车辆川流不息。一位来自锦州的货车司机在被记者问及如何看待“足疗会馆与环保局在同一屋檐下”的问题时，他哈哈大笑：“我走了这么多地方，这种现象还真是第一次看到，他们真是太有才了！”

　　采访中，无论是外来者，或是本地人，无论是老年人，还是中年人，都对足疗会馆开进环保局表示反感，他们表示，一般人能在环保局里开得了足疗会馆吗？人们反感此举的另一层意思还包括，足疗会馆的性质是相当暧昧的。目前，足疗是一个特殊的行业，里面鱼龙混杂。

　　暗访

　　足疗会馆24小时营业

　　除了楼东侧给环保局留下的进出通道，“众足行”几乎占据了于洪区环保局整个一楼。

　　从外部看去，“众足行”足疗会馆经过装饰，厚厚的窗帘给其笼罩上一层神秘的面纱。在“众足行”西侧的平房里，记者看到了一些开业庆典时的花篮。由此可见，其开业时间并不是很长。

　　7月5日晚，记者到“众足行”进行暗访，据记者观察，整个足疗会馆占地面积至少有300平方米。

　　一进大厅，服务生热情地迎了上来，问记者是做足疗还是按摩，又接着问是到大厅还是包房，同时表示说可以洗浴，并称24小时营业。记者选择了费用相对较高的包房，选择的服务是足疗。

　　从大厅向里走，再左转进入包房区。所谓的包房区也就是原来的办公室，不同的是已被装饰一新。包房内灯光很柔和，空调、电视一应俱全。记者一行两人，但在近30分钟的时间里，只有一名女足疗师为一名记者提供服务，服务生对此的解释是包房几乎都满了，客人很多，记者需要等待。

　　让人欣慰的是，无论是服务生还是女足疗师都表示，这里不提供色情服务。

　对话

　　如果违法我们马上就撤

　　7月6日10时30分，记者来到沈阳市于洪区环保局，欲联系其办公室主任，门卫称办公室的人都吃饭去了。后来其感觉自己说话不太妥当，又改称环保局今天有活动，大家都参加活动去了。此时，同时准备去参加“活动”的该局王局长与记者不期而遇。

　　在沈阳市于洪区环保局王局长看来，记者应该对该单位在环保方面所做的一些工作进行报道，而不应该介入足疗会馆与环保局“合署办公”问题。在记者一再坚持下，他与记者在环保局一楼通道谈了10分钟。

　　王局长告诉记者，足疗会馆是历史问题，以前是一家饭店，是由该单位一名老职工开办的，在其上任前就已经存在了。足疗会馆是刚刚开业不久，主要原因是由于饭店经济效益不景气，而且房租期限还没到，为了照顾老职工就同意了，但现在效益同样不好。

　　他说：“你看这一天，从白天到晚上，有没有人进来啊？”然而，他所说的与服务生所称包房爆满形成了鲜明对比。

　　在谈到环保局应不应该将房屋出租开足疗，以及其对社会造成的影响时，王局长反问道：“你说他的影响是经济的影响，还是社会的影响，或者其他的影响？”

　　在记者的一再追问下，王局长也向记者报怨说：“其实，这个足疗会馆对我们来说，也是个麻烦，收的房租还要向税务局报税。环保局曾经考虑过将足疗会馆从院子里隔离出去，单独开一道大门，但足疗会馆方面拒绝了这种想法，由于足疗会馆24小时营业，我们不得不增强了夜间保安工作，为此专门雇了两个保安，一年还得多投入1万多元工资。”至于房租的价格，王局长表示不清楚，需要问办公室。

　　对于如何杜绝足疗会馆内有可能发生的人们所关注的色情服务问题，王局长表示，他们和足疗会馆有协议，一旦出现了藏污纳垢的行为，合同立即终止。

　　在王局长看来，无论是前期的出租房屋开饭店，还是现在的足疗会馆，都无可非议，他个人认为既然能办下来工商执照，就是合法的。然而，当记者再次提及行政资源能否被转让或占用，以及有没有考虑到纳税人的情感时，王局长说：“如果有哪条法规规定不允许，我就把它撤了。”

　　专家点评

　　行政资源配置应考虑民众看法

　　对沈阳市于洪区环保局出租房屋开足疗会馆的行为，昨日，东北大学文法学院一位行政学教授发表看法称，行政资源是*有资产，而今开办足疗会馆，确实可能在公众中造成不良影响，很多人会误认为政府职能部门成为了足疗会馆的后台，造成了对政府公众形象的破坏。

　　同时，这位教授表示，于洪区环保局有闲置的房屋出租，证明其行政资源过剩，在我*目前行政资源并不富裕的情况下，应该由*有资产管理部门收回，重新调配。行政资源由单位使用，但不能作为单位牟利的工具。

　　他强调，作为行政资源的*有资产也并非不可以出租，但要通过严格的招标程序来进行，此时获得的收益应该上缴*家财政。

　　该教授提醒说，政府各职能部门应该在行动中注重细节，要知道，政府在公众面前的形象和威信是一点一滴积累起来的，如果不注意保护，其负面影响要比想象中大得多。比如说城市管理行政执法部门，平时做了大量维护城市面貌的工作，可就是因为其中个别人不注意工作方法，会影响其部门整体形象。

来源：东北新闻网